http://doi.org/10.22373/jose.v4i2.3304    
Received: 30 Agustus 2023, Revision: 12 Oktober 2023, Accepted: 13 Oktober 2023.
E-ISSN: 2774-3543; P-ISSN: 2774-3551,	
Copyright @2023. Published by Program Studi Ekonomi Syariah Pascasarjana UIN Ar-Raniry

POTENSI PENGEMBANGAN ASURANSI SYARIAH USAHA TANI PADI DI ACEH BESAR (PENDEKATAN ANALISIS SWOT)

Seri Murni
UIN Ar-Raniry, Banda Aceh
Fitriady
UIN Ar-Raniry, Banda Aceh
Fira Ulmiana
UIN Ar-Raniry, Banda Aceh

E-mail: seri.murni@ar-raniry.ac.id  
ABSTRACT:
Rice Farming Business Insurance (AUTP) is social insurance implemented by the government to provide benefits to its people, where this insurance can help rice farmers who experience losses due to attacks by plant organisms, outbreaks of infectious diseases, and other disturbances that cause crop failure for farmers. In general, the concept of Sharia AUTP can be carried out following the existing AUTP, but it needs to be adjusted to the basic principles of Sharia insurance. This study aims to identify and analyze the Strengths and Opportunities as well as the Weaknesses and Threats of the development of Rice Farming Business Insurance in Aceh Besar. The method used is descriptive qualitative analysis, with data collection techniques through interviews and documentation. The results of the study show that the development of sharia insurance for rice farming is in quadrant III which illustrates that sharia insurance for rice farming has a huge opportunity to develop in Aceh Besar, but on the other hand, it also experiences some internal weaknesses. The strategy that can be utilized in the development of sharia insurance for rice farming is the WO strategy, namely 1) Increasing the socialization of sharia insurance for rice farming to the public to increase farmers' interest in insurance, 2) The government needs to make special regulations governing sharia insurance for rice farming.

Keywords: Sharia Insurance, Rice Farming Business Insurance.

ABSTRAK:
Asuransi Usaha Tani Padi (AUTP) adalah asuransi sosial yang di laksanakan oleh pemerintah dengan tujuan memberikan manfaat kepada rakyatnya, dimana asuransi ini dapat membantu petani padi yang mengalami kerugian akibat serangan organisme pengganggu tumbuhan, wabah penyakit menular dan lain sebagainya sehingga menyebabkan gagal panen bagi petani. Konsep AUTP syariah secara umum dapat dilaksanakan sesuai dengan AUTP yang sudah berjalan, Namun perlu disesuaikan dengan prinsip-prinsip dasar asuransi syariah. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis Kekuatan (Strength) dan Peluang (Opportunity) serta Kelemahan (Weaknesses) dan Ancaman (Threat) pengembangan Asuransi Syariah Usaha Tani Padi di Aceh Besar. Adapun metode yang digunakan yaitu analisis kualitatif deskriptif, dengan teknik pengumpulan data melalui wawancara dan dokumentasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengembangan asuransi syariah usaha tani padi berada pada kuadran III yang menggambarkan bahwa asuransi syariah usaha tani padi memiliki peluang yang sangat besar untuk berkembang di Aceh Besar, tetapi di pihak lain juga menghadapi beberapa kelemahan internal. Strategi  yang dapat di manfaatkan dalam pengembangan asuransi syariah usaha tani padi adalah strategi WO yaitu 1) Meningkatkan kegiatan sosialisasi asuransi syariah usaha tani padi kepada masyarakat untuk menambah minat petani dalam berasuransi, 2) Pemerintah perlu Membuat peraturan khusus yang mengatur asuransi syariah usaha tani padi.
	
Kata kunci: Asuransi Syariah, Asuransi Usaha Tani Padi.
	
PENDAHULUAN
Adanya legalitas dari pemerintah untuk menerapkan syariat Islam yang kaffah di Aceh direspon oleh pemerintah daerah dengan mengeluarkan beberapa Peraturan Daerah (Perda) dalam rangka terlaksananya syariat Islam di Aceh. Perda-perda itu selanjutnya dikembangkan lagi menjadi peraturan-peraturan daerah yang menyangkut tata laksana syariat Islam yang pada gilirannya melahirkan qanun Aceh (Berutu, 2020). Qanun merupakan peraturan daerah sebagai pelaksanaan undang-undang di wilayah Provinsi Aceh yang mengatur pelaksanaan pemerintahan dan kehidupan masyarakat di provinsi Aceh. Pemberlakuan qanun di Aceh telah disahkan oleh negara yang terdapat dalam Undang-Undang No 18 tahun 2001 pasal 31 (2) dinyatakan bahwa Ketentuan pelaksanaan undang-undang ini menyangkut kewenangan Pemerintahan Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam ditetapkan dengan Qanun Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam (Pemerintah Indonesia, 2001). Syariat Islam yang dilaksanakan di Aceh yang di tuangkan dalam aturan daerah (Perda) meliputi Aqidah, Syariah dan Ahklak.  Adapun bagian-bagian lebih lanjut dari syariat Islam ini meliputi Ahwal al-syakshiyah (hukum keluarga), muamalah (hukum perdata), jinayah (hukum pidana), qadha’ (peradilan), tarbiyah (pendidikan), dakwah, syiar dan pembelaan hukum Islam (Penulis, 2015). 
Muamalah adalah suatu kegiatan yang mengatur hal-hal yang berhubungan dengan tata cara hidup sesama umat manusia untuk memenuhi keperluan hidup sehari-hari termasuk dalam bertani. Pertanian memegang peranan penting dalam perekonomian daerah maupun nasional. Hal ini ditunjukkan dari banyaknya penduduk dan tenaga kerja yang hidup atau bekerja pada sektor pertanian serta produk nasional yang berasal dari pertanian.
Aceh Besar sangat berpotensi dalam pengembangan asuransi syariah usaha tani padi karna merupakan salah satu wilayah di Provinsi Aceh yang memiliki lahan padi seluas 29.000 ha, dengan produktivitas mencapai 7,2 ton/ha (Zairi, 2020). Dimana masyarakat Aceh berprofesi sebagai petani. Oleh karenanya pendapatan penduduk Aceh tergantung kepada hasil Usaha tani Padi tersebut. Namun usaha di sektor pertanian pastinya memiliki risiko yang cukup tinggi khususnya usaha tani padi. Risiko tersebut antara lain kegagalan panen yang disebabkan perubahan iklim seperti banjir, kekeringan, serangan hama dan penyakit yang menjadi penyebab kerugian usaha tani padi.
Pada tahun 2015, Pemerintah membuat suatu kebijakan yaitu adanya Asuransi Usaha Tani Padi (AUTP). Asuransi pertanian merupakan pengalihan risiko yang dapat memberikan ganti rugi akibat kerugian usaha tani sehingga keberlangsungan usaha tani dapat terjamin. Pelaksanan asuransi pertanian ini tercantum dalam Undang-Undang No. 19 Tahun 2013 tentang Perlindungan dan Pemberdayaan Petani, yang telah ditindaklanjuti dengan penerbitan Peraturan Menteri Pertanian No. 40 tahun 2015 tentang fasilitasi asuransi pertanian sebagai bentuk advokasi kepada petani untuk melindungi usaha taninya (Tamaras, 2019). 
Petani yang ingin menjadi peserta AUTP harus terlebih dahulu bergabung dalam kelompok tani. Kelompok tani adalah kumpulan atau organisasi yang beranggotakan petani usaha tani padi yang dibentuk berdasarkan keakraban, keserasian dan kesamaan kepentingan dalam mengelola sumber daya pertanian (Menteri Pertanian, 2021). Dari hasil penelitian awal di Dinas Pertanian Aceh Besar, terdapat sebanyak 45 kelompok tani di Aceh Besar yang menjadi peserta asuransi dengan jumlah anggota sebanyak 2.261 orang. Kelompok tani tersebut berasal dari lima Kecamatan di Aceh Besar yaitu Suka Makmur, Indrapuri, Ingin Jaya, Krung Baroena Jaya dan Seulimum. Luas lahan yang diasuransikan yaitu sebanyak 841,48 ha di Aceh Besar.  AUTP memberikan dampak yang sangat baik bagi petani, dimana petani yang mengalami kerugian karena kegagalan panen mendapatkan jaminan ekonomi sehingga petani memiliki modal kerja untuk penanaman berikutnya. Jaminan ganti rugi yang diberikan sebesar Rp6.000.000/ha/MT dengan premi asuransi sebesar Rp180.000/ha/MT. Petani membayar premi secara swadaya sebesar 20% atau sebesar Rp36.000/ha/MT dan sisanya dibayarkan melalui bantuan premi pemerintah (Sianturi, 2020). 
PT. Jasindo merupakan perusahaan asuransi tunggal yang ditunjuk oleh Otoritas Jasa Keuangan (OJK) untuk menjadi penjamin bagi petani yang mengalami kegagalan panen. Perusahaan Jasindo cabang Banda Aceh pada mulanya merupakan perusahaan asuransi yang beroperasi secara konvensional. Hal ini bertolak belakang dengan Aceh yang merupakan kota Seramoe Makah yang kental akan budaya dan adat syariat Islam. Oleh karenanya pada tahun 2018 Pemerintah Aceh menerbitkan Qanun Aceh No. 11 Tahun 2018 tentang Lembaga Keuangan Syariah yang menjelaskan bahwa Lembaga Keuangan Syariah yang beroperasi di Aceh wajib menerapkan prinsip-prinsip syariat Islam. Pada tahun 2020, PT. Asuransi Jasa Indonesia (Jasindo) syariah meresmikan kantor cabang Banda Aceh menjadi Asuransi Jasindo Syariah. Selain itu program asuransi usaha tani padi yang ada merupakan asuransi yang bergerak di bidang konvensional sehingga perlu dikaji dalam perspektif asuransi syariah. Hal ini penting dilakukan karena dalam operasional asuransi konvensional yang dijalankan tidak didasarkan pada prinsip syariah. Oleh karena itu maka peneliti tertarik untuk meneliti tentang: “Potensi Pengembangan Asuransi Syariah Usaha Tani Padi Di Aceh Besar, ‘Pendekatan Analisis Swot”.

TINJAUAN PUSTAKA
Secara umum pengertian asuransi adalah perjanjian antara penanggung (perusahaan asuransi) dengan tertanggung (peserta asuransi) yang dengan menerima premi dari tertanggung, penanggung berjanji akan membayar sejumlah pertanggungan manakala tertanggung: a) Mengalami kerugian, kerusakan atau kehilangan atas barang kepentingan yang diasuransikan karena peristiwa tidak pasti dan tanpa kesengajaan; b) Didasarkan atas hidup atau matinya seseorang.
Dari sudut pandang sosial asuransi sebagai sebuah organisasi sosial yang menerima pemindahan risiko dan mengumpulkan dana dari anggota-anggotanya guna membayar kerugian yang mungkin terjadi pada masing-masing anggota asuransi tersebut. (Soemitra, 2007)

Asuransi Syariah
Dalam bahasa arab, asuransi disebut at-ta’min, diambil dari kata aman, yang artinya memberikan perlindungan, ketenangan, rasa aman dan terbebas dari rasa takut, sesuai firman Allah:. “Dan mengamankan mereka dari rasa ketakutan”. (Q.S. Quraisy: 4). Asuransi syariah bersifat tolong menolong yaitu At-ta’min at-ta’awuni yang merupakan kesepakatan beberapa orang untuk membayar sejumlah uang sebagai ganti rugi ketika salah seorang di antara mereka ditimpa musibah. Musibah itu dapat berupa kematian, kecelakaan, sakit, kecurian, kebakaran atau kerugian dalam bentuk lain. Berdasarkan definisi terakhir, makna at-ta’min at ta’awuni lebih menekankan pada adanya saling menanggung atau saling menjamin antara satu sama lain jika diantara mereka ada yang tertimpa musibah kerugian. Ini lebih tepat disebut sebagai prinsip takaful yaitu saling menanggung atau saling menjamin. Saling menanggung atau saling menjamin ini dilakukan oleh masing-masing individu sehingga individu yang satu menjadi penjamin/penanggung individu lain jika terjadi musibah, dengan cara setiap individu-individu memberikan sumbangan finansial/iuran kebajikan (tabarru’) (Anwar, 2007). 

Perbedaan Asuransi Syariah Dengan Asuransi Konvensional
Terdapat perbedaan yang mendasar antara lembaga keuangan syariah dengan lembaga keuangan konvensional, begitu juga antara asuransi syariah dengan asuransi konvensional. Adapun perbedaan antara asuransi syariah dengan asuransi konvensional yaitu (Muhammad, 2019):

Table 1. Perbedaan Asuransi Syariah Dengan Asuransi Konvensional
No	Keterangan	Asuransi Syariah	Asuransi Konvensional	
1.	Prinsip dasar	Dalam asuransi syariah konsep pengelolaan dilakukan dengan menggunakan pola saling menanggung resiko antara pengelola dengan peserta (risk sharing) atau disebut dengan asy-syirkah dan at-tadhamun. 	Dalam asuransasi konvesional pola kerjanya adalah memindahkan risiko nasabah (peserta) kepada perusahaan (pengelola) atau disebut dengan risk transfer.	
2.	Akad	Akad pada asuransi syariah adalah akad tabarru’ (sumbangan kemanusiaan) dan ta’awun (tolong menolong), serta akad wakalah dan mudharabah (bagi hasil).	Asuransi konvensional menggunakan akad jual beli yang bersifat gharar (spekulatif)	
3.	Kepemilikan dana	Dalam asuransi syariah dana yang dibayarkan peserta kepada perusahaan masih menjadi milik peserta, setelah dikurangi pembiayaan dan fee (ujrah) perusahaan. Karena perusahaan hanya sebagai pemegang amanah (wakil).	Dalam asuransi konvensional dana yang dibayarkan nasabah kepada perusahaan (premi) akan menjadi milik perusahaan secara penuh 	
4.	Objek	Asuransi syariah membatasi pengelolaan-pengeloaannya pada objek-objek asuransi yang halal atau tidak mengandung syubhat	Adapun asuransi konvensional tidak membeda-bedakan objeknya yang halal maupun yang haram yang penting mendatangkan keuntungan.	
5.	Investasi dana	Dana yang dikumpulkan perusahaan dari peserta selama belum digunakan oleh perusahaan asuransi syariah akan di investasi pada lembaga keuangan yang berbasis syariah yang didasarkan pada system upah atau bagi hasil.	Asuransi konvensional pegelolaan investasinya pada system bunga yang banyak mengandung riba san spekulatif (gharar).	
6.	Pembayaran klaim	Pembayaran klaim pada asuransi syariah di ambil dari rekening tabarru’ (dana sosial) dari peserta, yang sejak awal diniatkan untuk diinfakkan untuk kepentingan tolong meolong bila terjadi musibah pada seluruh atau sebagian peserta.	Pembayaran klaim asuransi konvensional diambil dari dana perusahaan karena sejak awal perjanjian bahwa seluruh premi mejadi milik perusahaan.	
7.	Pengawasan 	Asuransi syariah terdapat Dewan Pengawas Syariah (DPS)	Sedangkan asuransi konvensional tidak ada	
8.	Dana zakat, infak dan sedekah	Dalam asuransi syariah diwajibkan untuk mengeluarkan zakat sebagaimana ketentuan syariat Islam	Adapun asuransi konvensional tidak mengenal istilah zakat	

Asuransi Usaha Tani Padi (AUTP)
Asuransi pertanian merupakan asuransi sosial yang di laksanakan oleh pemerintah dengan tujuan memberikan manfaat kepada rakyatnya, dimana asuransi ini dapat membantu petani-petani padi yang mengalami kerugian. Asuransi sosial di perbolehkan oleh jumhur ulama, karena praktik asuransi sosial dapat mendatangkan kemaslahatan bagi orang banyak (Palupi, 2021). Asuransi pertanian merupakan instrumen penggabungan risiko (risk-pooling intrument) dimana setiap peserta membayar sejumlah kecil uang premi dan sebagian dari peserta yang mengalami kerugian mendapatkan ganti rugi yang diambilkan setiap premi yang terkumpul tersebut (Sianturi, 2020). Asuransi usaha tani padi (AUTP) adalah perjanjian antar petani dan pihak perusahaan asuransi untuk mengikatkan diri dalam pertanggungan risiko usaha tani padi, misalnya gagal panen (Keputusan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor 02 Tahun 2016 tentang Pedoman Bantuan Premi Asuransi Usaha Tani Padi).

Risiko Yang Dijamin
Risiko yang dijamin dalam Program AUTP adalah kerusakan/kerugian pada tanaman padi yang diasuransikan yang disebabkan karena banjir, kekeringan dan serangan OPT, dengan ketetntuan sebaga berikut (Menteri Pertanian, 2021):
1.	Banjir, atau kebanjiran dalam hal ini adalah tergenangnya lahan pertanian dengan kedalaman dan jangka waktu tertentu pada periode pertumbuhan tanaman sehingga berakibat kerusakan pada tanaman dan menurunkan tingkat produksi tanaman, baik banjir yang disebabkan oleh curah hujan tinggi maupun air pasang (Rob).
2.	Kekeringan dalam hal ini adalah tidak terpenuhinya kebutuhan air tanaman dalam jangka waktu tertentu selama periode pertumbuhan tanaman yang mengakibatkan tingkat pertumbuhan tidak optimal kerusakan pada tanaman dan menurunkan tingkat produksi tanaman.
3.	Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPT) adalah organisme yang dapat mengganggu dan merusak kehidupan tanaman atau menyebabkan kematian pada tanaman, termasuk di dalamnya:
a.	Hama tanaman: Penggerek Batang, Wereng batang coklat, walang sangit, tikus, ulat grayak dan keong mas.
b.	Penyakit tanaman: Blast, Bercak coklat, tungro, busuk batang, kerdil hampa, kerdil rumput/kerdil kuning dan kresek.
Ganti rugi yang diberikan kepada tertanggung apabila terjadi risiko dan kerugian yang telah disebutkan dipertanggungkan dengan kondisi persyaratan (Menteri Pertanian, 2021):

1.	Umur padi sudah melewati 10 hari setelah tanam (HST).
2.	Umur padi sudah melewati 30 hari setelah tebar pada sistem tanam benih langsung (teknologi tabela).
3.	Umur padi sudah melewati 30 hari setelah pemotongan (HSP)/Panen pada tanaman utama dan tumbuh tunas baru pada sistem padi salibu.

Intensitas kerusakan mencapai kurang lebih 75% dan luas kerusakan mencapai kurang lebih 75% pada setiap luas petak alami.

Premi Asuransi Usaha Tani Padi
Dalam AUTP, jumlah pertanggungan ditetapkan sebesar Rp6.000.000,-/ hektar/ musim tanam. Harga pertanggungan menjadi dasar perhitungan premi dan batas maksimum ganti rugi.  Premi asuransi adalah sejumlah uang yang dibayar sebagai biaya untuk mendapatkan perlindungann asuransi. Suku premi asuransi adalah 3% dari nilai pertanggungan yaitu sekitar Rp180.000,-/ha/MT. Besaran bantuan premi dari pemerintah (APBN) 80% atau senilai Rp144.000,-/ha/MT dan petani tertanggung sebesar 20% atau senilai Rp36.000,-/ha/MT. Jika luas lahan yang diasuransikan kurang atau lebih dari 1 (satu) ha, maka besarnya premi (ganti rugi) dihitung secara proposional (Menteri Pertanian, 2021).

Asuransi Usaha Tani Padi Dalam Konsep Syariah
Konsep gagasan AUTP syariah secara umum dapat dilaksanakan sesuai dengan AUTP yang sudah berjalan. Namun perlu disesuaikan prinsip-prinsip dasar yang dapat memenuhi syarat-syarat asuransi syariah. Tidak ada perbedaan tujuan antara AUTP konvensional dengan AUTP dalam konsep syariah. Keduanya sama-sama memiliki tujuan melindungi petani padi dari risiko dan kerugian yang disebabkan oleh ketidakpastian iklim, wabah penyakit dan organisme pengganggu tumbuhan. Palupi (2021) dalam penelitiannya menyatakan bahwa berdasarkan sudut pandang syariah Akad yang dapat digunakan dalam asuransi usaha tani padi dilihat dari praktiknya yaitu akad tabarru’ dan akad wakalah bil ‘ujrah. Akad tabarru’ adalah bentuk akad yang dilaksanakan dengan tujuan kebajikan. Disebut akad tabarru’ dalam asuransi usaha tani padi karena asuransi ini ditujukan pemerintah untuk menolong petani yang mengalami risiko gagal panen.

Analisis SWOT
Analisis SWOT merupakan instrumen pengidentifikasian berbagai faktor yang terbentuk secara sistematis yang digunakan untuk merumuskan strategi perusahaan. Pendekatan analisis ini didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan kekuatan (strength) dan peluang (opportunity) sekaligus dapat meminimalkan kelemahan (weaknesses) dan ancaman (threats) (Fatimah, 2016).

Faktor-Faktor Analisis SWOT hubungannya
Analisis SWOT terdiri dari empat faktor yaitu keuatan (strength), peluang (opportunity), kelemahan (weaknesses) dan ancaman (threats) (Wijayanti, 2019). 
1.	Strength (S) Kekuatan
Kekuatan merupakan bagian dari faktor-faktor internal perusahaan. Di dalam kekuatan ini, kita akan mencari unsur karakteristik perusahaan yang menunjukkan kekuatannya, yakni secara spesifik mampu memberikan kelebihan atau keuntungan bagi perkembangan bisnis.
2.	Weaknesses (W) Kelemahan
Kelemahan ini juga merupakan bagian dari faktor internal perusahaan. Pada dasarnya sebuah kelemahan merupakan suatu hal yang wajar dalam perusahaan, namun yang terpenting yaitu bagaimana sebuah perusahaan membangun kebijakann sehingga dapat meminimalisir kelemahan-kelemahan atau bahkan menghilangkan kelemahan tersebut.
3.	Opportunities (O) Peluang
Peluang merupakan unsur ekstrinsik atau yang berasal dari luar perusahaan. Yang sifatnya menguntungkan bahkan dapat menjadi senjata untuk memajukan sebuah perusahaan (Fatimah, 2016). Dalam peluang kita perlu mencari karakteristik yang berkaitan dengan peluang-peluang dari lingkungan sekitar atau sektor terkait, sehingga mampu mendorong perusahaan agar dapat lebih maju.
4.	Threats (T) Ancaman
Faktor ancaman merupakan faktor eksternal perusahaan. Faktor ancaman meliputi berbagai unsur ancaman-ancaman dari situasi diluar perusahaan yang dapat menghambat pengembangan perusahaan serta menempatkan perusahaan pada situasi yang sulit untuk dihadapi.

METODE PENELITIAN
Jenis penelitian ini adalah penelitian deskriptif. Penelitian deskriptif adalah suatu bentuk penelitian yang ditujukan untuk mendeskripsikan atau menggambarkan fenomena-fenomena yang ada, baik fenomena alamiah maupun rekayasa manusia (Sugiono, 2018). Jenis dan Sumber Data yang digunakan dalam penelitian ini ada dua yaitu data primer dan data sekunder. Adapun metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu: wawancara terstruktur dan dokumentasi. Subjek dalam penelitian ini diantaranya Dinas Pertanian Kabupaten Aceh Besar yang bertanggung jawab dalam asuransi pertanian, perusahaan asuransi yaitu PT Jasindo daerah Banda Aceh sebagai penyedia layanan jasa asuransi pertanian dan ketua kelompok tani Kabupaten Aceh Besar sebagai peserta asuransi usaha tani padi. 
Metode analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis SWOT. Dalam melakukan analisis SWOT, kita bisa membuat uraian SWOT ini tampak lebih mudah dilakukan dan lebih sistematis yang disebut dengan matriks SWOT. Matriks SWOT sendiri merupakan alat yang digunakan untuk menyusun faktor-faktor strategi perusahaan (Wijayanti, 2019).

Tabel 2. Matriks SWOT

Faktor-faktor internal (IFAS)

                	Strength/Kekuatan (S)
Catatlah faktor kekuatan internal perusahaan	Weaknesses/ Kelemahan (W)
Catatlah faktor kelemahan internal perusahaan.	
Opportunitiy/ Peluang (O)
Catatlah faktor peluang eksternal 	Strategi S-O
Buat strategi yang menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang.	Strategi W-O
Buat strategi yang memanfaatkan peluang untuk mengatasi ancaman. 	
Threats/Ancaman (T)
Catatlah faktor ancaman eksternal	Strategi S-T
Buat strategi yang menggunakan kekuatan untuk mengatasi ancaman.	Strategi W-T
Buat strategi yang meminimalkan kelemahan dan menghindari ancaman.	

Faktor-faktor Eksternal (EFAS)

Sumber: Wijayanti, 2019

1.	Strategi S-O
Strategi SO adalah strategi yang muncul dari pemetaan strength (kekuatan) dan opportunity (peluang). Dengan strategi ini, kita dapat berusaha memilih keuntungan dengan jalan menggunakan kekuatan yang di miliki sekaligus dengan memanfaatkan peluang yang ada.
2.	Strategi W-O (Weaknesses Opportunities)
Pada strategi ini sebuah perusahaan di tuntut untuk mampu memanfaatkan peluang dengan jalan meminimalkan kelemahan-kelemahan yang dimiliki.
3.	Strategi W-T (Weaknesses Threats)
Dalam strategi WT sebuah perusahaan perlu menentukan strategi yang mampu dilakukan guna mengendalikan ancaman yang ada dengan jalan meminimalkan kelemahan-kelemahan.
4.	Strategi S-T (Strengths threats)
Strategi ini mengharuskan sebuah perusahaan untuk membentuk strategi yang mampu mengerahkan kekuatan untuk menghindarkan perusahaan dari ancaman yang ada.

HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis Hasil SWOT
Analisis SWOT adalah alat yang digunakan sebagai penyusun faktor-faktor strategis perusahaan guna mengevaluasi lingkungan perusahaan. Analisis SWOT secara jelas dapat menggambarkan bagaimana peluang dan ancaman yang dihadapi oleh perusahaan dapat diubah atau disesuaikan dengan kekuatan dan kelemahan yang dimilikinya.

Faktor Internal
1.	Kekuatan (strenght)
a.	Adanya Qanun Aceh yang mengatur LKS dan perlindungan petani.
b.	Akad yang digunakan asuransi syariah usaha tani padi yaitu akad tabarru’ (tolong menolong) dan akad wakalah bil ujrah (mewakilkan).
c.	Dukungan pemerintah terhadap implementasi asuransi syariah usaha tani padi.
d.	Perusahaan jasindo syariah merupakan BUMN terbesar yang bergerak di bidang asuransi kerugian.
2.	Kelemahan (weakness)
a.	Asuransi Syariah Usaha Tani Padi sebagai produk baru.
b.	Kurangnya minat petani dalam berasuransi.
c.	Belum ada regulasi syariah yang khusus tentang Asuransi Syariah Usaha Tani Padi.
d.	Kurangnya sosialisasi tentang asuransi syariah usaha tani padi.

Faktor Ektsternal
1.	Peluang (Opportunity)
a.	Minatnya masyarakat terhadap ekonomi syariah.
b.	Mayoritas penduduk Aceh Muslim.
c.	Perubahan iklim.
d.	Potensi industri keuangan berbasis syariah masih sangat besar.
2.	Ancaman (Threaht)
a.	Kurangnya pengetahuan petani tentang konsep syariah.
b.	Adanya pendatang baru.
c.	Pasar masih sangat luas.
d.	Asumsi petani bahwa asuransi haram.
Setelah dilakukannya analisis internal dan eksternal maka langkah selanjutnya menentukan matriks IFAS (Internal factor analysis summary) dan EFAS (External Factor Analysis Summary).

Diagram SWOT
Dari hasil analisis perbandingan faktor internal dan eksternal pada tabel di atas, menunjukkan nilai skor masing-masing faktor yang dapat di rinci sebagai berikut:
-	Kekuatan (Strengths)		: 1,42
-	Kelemahan (Weaknesses)	: 1,66
-	Peluang (Opportunities)		: 2,05
-	Ancaman (Threats)		: 0,99
Dari data di atas dapat diketahui bahwasanya nilai kelemahan (Weaknesses) lebih tinggi dari nilai kekuatan (strenghts) dengan selisih (-) 0,24, sedangkan nilai peluang (Opportunities) lebih tinggi dari nilai ancaman (threats) dengan selisih (+) 1,06. Dari hasil perhitungan pada faktor-faktor di atas dapat di gambarkan diagram SWOT sebagai berikut:

Peluang

Ancaman

Kelemahan

Kekuatan

Kuadran III

Kuadran I

Kuadran II

Kuadran IV

0,24

1,06

Dari gambar diagram cartesius diatas, dapat kita lihat dengan jelas bahwasanya Asuransi Syariah Usaha Tani Padi berada pada kuadran III (turn-around), yang menggambarkan bahwa Asuransi Syariah Usaha Tani Padi di Kabupaten Aceh Besar merupakan organisasi yang lemah namun sungguh-sungguh berpeluang. Dengan memanfaatkan peluang yang ada dan meminimalisir kelemahan maka asuransi ini dapat tumbuh dan berkembang di masyarakat khususnya masyarakat Aceh Besar.

Matriks SWOT
Kinerja perusahaan dapat ditentukan oleh kombinasi faktor internal dan faktor eksternal, kedua analisis tersebut harus dipertimbangkan dalam matriks SWOT. Matriks SWOT digunakan untuk menggambarkan bagaimana memanfaatkan peluang yang ada dengan meminimalkan kelemahan-kelemahan internal asuransi syariah usaha tani padi di Aceh Besar. Untuk menggambarkan strategi yang akan dilakukan dapat di lihat pada tabel berikut ini:

Tabel 3. Matriks SWOT Analisis Strategi Asuransi Syariah Usaha Tani Padi di Aceh Besar
IFAS – EFAS	Strenght	Weakness	
Opportunities	-	Strategi WO
1.	Meningkatkan kegiatan sosialisasi asuransi syariah usaha tani padi kepada masyarakat untuk menambah minat petani dalam berasuransi.
2.	Pemerintah perlu Membuat peraturan khusus yang mengatur asuransi syariah usaha tani padi. 	
Threats	-	-	

Pada tabel matriks SWOT diatas dapat disimpulkan bahwa strategi yang akan digunakan dalam mengembangkan Asuransi Syariah Usaha Tani padi di Kabupaten Aceh Besar untuk melindungi petani yang mengalami gagal panen dengan ganti rugi berupa modal usaha untuk pembibitan berikutnya. Pada diagram SWOT yang sudah dijelaskan sebelumnya juga disebutkan bahwa pengembangan Asuransi Syariah Usaha Tani padi di Kabupaten Aceh Besar berada pada kuadran III (negatif, positif) dengan strategi weaknesse-opportunities (WO). Strategi ini menggambarkan besarnya peluang yang ada pada pengembangan asuransi syariah usaha tani padi dengan kelemahan yang kuat. Strategi yang dibentuk dijelaskan sebagai berikut:
1.	Meningkatkan kegiatan sosialisasi asuransi syariah usaha tani padi kepada Masyarakat untuk menambah minat petani dalam berasuransi.
Sosialisasi penting dilakukan untuk memperkenalkan asuransi syariah usaha tani padi kepada masyarakat karena asuransi ini merupakan produk baru bagi petani sehingga banyak petani yang kurang meminatinya, dengan memanfaatkan peluang yang ada yaitu perubahan iklim di Aceh Besar yang tidak menentu maka sosialisasi tersebut perlu dilakukan agar masyarakat lebih mengenal asuransi syariah usaha tani padi serta manfaat yang didapat.
2.	Pemerintah perlu Membuat peraturan khusus yang mengatur asuransi syariah usaha tani padi.
Mayoritas Penduduk Aceh adalah muslim. Belum adanya peraturan khusus tentang asuransi syariah usaha tani padi merupakan suatu kelemahan bagi pengembangan asuransi syariah di Aceh Besar. Oleh karenanya pemerintah harus membuat peraturan khusus asuransi syariah mengingat potensi pengembangan industri keuangan syariah masih sangat besar di Aceh.

Kekuatan (Strength) dan Peluang (Opportunities) Pengembangan Asuransi Syariah Usaha Tani Padi di Aceh Besar
Berdasarkan hasil temuan peneliti serta analisa yang dilakukan terkait faktor internal dan eksternal pengembangan asuransi syariah usaha tani padi di Aceh Besar, maka kekuatan dan peluang yang dimiliki yaitu:
Kekuatan (strength)
1.	Adanya Qanun Aceh yang mengatur LKS dan perlindungan petani.
Qanun Aceh merupakan peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang kegiatan yang ada di Aceh termasuk tentang transaksi keuangan di Aceh yang di wajibkan menggunakan prinsip syariah. Hal ini menjadi sumber kekuatan bagi pengembangan asuransi syariah di Aceh yang merupakan daerah seramoe mekkah.
2.	Akad yang digunakan asuransi syariah usaha tani padi yaitu akad tabarru’ (tolong menolong) dan akad wakalah bil ujrah (mewakilkan).
Akad merupakan perjanjian antara dua pihak atau lebih untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu sesuai hukum dan menimbulkan hak dan kewajiban bagi keduanya. Akad sangat penting untuk dilakukan karena merupakan salah satu dasar dari sekian banyaknya aktivitas manusia. Dengan adanya akad kegiatan bisnis dan usaha manusia dapat dijalankan. Adanya akad pada asuransi syariah usaha tani padi dapat menjadi sebuah kekuatan dalam pengembangannya, karena masyarakat akan lebih percaya akan kehalalan asuransi syariah tersebut.
3.	Dukungan pemerintah terhadap implementasi asuransi syariah usaha tani padi.
Adanya dukungan pemerintah terhadap asuransi syariah usaha tani padi menjadi sebuah kekuatan dalam pengembangan asuransi syariah usaha tani padi. Sebagaimana yang telah dijelaskan di atas asuransi ini merupakan program pemerintah yang bertujuan untuk melindungi petani dari resiko gagal panen.
4.	Perusahaan jasindo syariah merupakan BUMN terbesar yang bergerak di bidang asuransi kerugian.
Perusahaan asuransi jasindo merupakan perusahaan BUMN yang di amanatkan pemerintah menjadi penjamin bagi petani. Hal tersebut menjadi sebuah kekuatan bagi asuransi pertanian agar dapat berkembang di masyarakat. Namun setelah penulis melakukan wawancara ke lapangan penulis menemukan bahwa perusahaan asuransi jasindo di Banda Aceh kurang mendukung keberadaan program asuransi syariah usaha tani padi, oleh karenanya ini menjadikan suatu peluang bagi perusahaan asuransi syariah lainnya untuk menjadi penjamin asuransi syariah usaha tani padi.

Peluang (opportunities)
1.	Mayoritas penduduk Aceh Muslim.
Aceh merupakan provinsi dengan penduduk muslim terbesar di Indonesia, ini menjadi peluang bagi asuransi pertanian syariah untuk berkembang di masyarakat khususnya bagi petani yang ada di Aceh Besar untuk melindungi usaha taninya dari gagal panen.
2.	Minatnya masyarakat terhadap ekonomi syariah.
Petani Aceh pada umumnya adalah muslim, oleh karena itu minat masyarakat Aceh terhadap ekonomi syariah memiliki peluang yang sangat besar karena selain sesuai dengan tuntutan agama Islam, juga memberikan rasa aman dan nyaman.
3.	Perubahan iklim.
Di Aceh perubahan iklim sangat berpengaruh terhadap berbagai macam kegiatan termasuk di bidang pertanian. Perubahan iklim yang tidak menentu dapat mempengaruhi hasil panen petani. Apabila iklimnya bagus maka hasil panen yang di dapat akan bagus dan juga sebaliknya. Oleh karena itu, perubahan iklim menjadi sebuah peluang keberadaan asuransi syariah usaha tani padi di Aceh Besar karena dapat membantu petani dalam menanggulangi risiko gagal panen.
4.	Potensi industri keuangan berbasis syariah masih sangat besar.
Besarnya jumlah penduduk muslim di Aceh menjadikan Aceh memiliki potensi yang sangat besar dalam mengembangkan sektor keuangan dan ekonomi berbasis syariah. Sehingga perpindahan asuransi usaha tani padi konvensional menjadi asuransi dalam konsep syariah dapat berkembang dengan baik di Aceh.

Kekuatan Kelemahan (Weaknesses) dan Ancaman (Threat) pengembangan Asuransi Syariah Usaha Tani Padi di Aceh Besar
Kelemahan (Weaknesses)
1.	Asuransi Syariah Usaha Tani Padi sebagai produk baru.
Asuransi syariah usaha tani padi merupakan produk baru bagi petani khususnya petani di Aceh Besar. Oleh karena itu perlu di lakukannya sosialisasi agar masyarakat mengetahui tentang asuransi syariah usaha tani padi.
2.	Kurangnya minat petani dalam berasuransi.
Kurangnya minat petani terhadap asuransi menjadi suatu kelemahan dalam perkembangan asuransi syariah usaha tani padi, karena petani merasa klaim yang akan diterima tidak sebanding dengan kerugian yang di alami dan mereka juga harus mengeluarkan uang untuk pendaftaran Asuransi.
3.	Belum ada regulasi syariah yang khusus tentang Asuransi Syariah Usaha Tani Padi.
Belum adanya regulasi syariah itu sendiri menjadi sebuah kelemahan bagi asuransi syariah usaha tani padi berkembang di petani Aceh karena mereka kurang paham tentang asuransi syariah usaha tani padi.
4.	Kurangnya sosialisasi tentang asuransi syariah usaha tani padi.
Kurangnya sosialisasi tentang asuransi usaha tani padi dalam konsep syariah menjadikan asuransi tidak di kenal oleh semua petani sehingga petani enggan mendaftarkan diri menjadi peserta asuransi. Dinas pertanian Aceh Besar menyatakan bahwa sosialisasi sulit untuk dilakukan karena kurangnya dana dari pemerintah sehingga sosialisasi menjadi terhambat. Oleh karena itu perhatian pemerintah tentang sosialisasi asuransi syariah usaha tani padi perlu di tingkatkan sehingga peluang yang ada dapat di manfaatkan dalam pengembangan asuransi syariah usaha tani padi.
Ancaman (Threat)
1.	Kurangnya pengetahuan petani tentang konsep syariah.
Kebanyakan pendidikan terakhir petani di Aceh adalah tamatan sekolah menengah, jadi mereka kurang paham tentang konsep syariah. Ini menjadi ancaman bagi perkembangan asuransi syariah usaha tani padi, oleh karena itu penyuluh perlu melakukan juga sosialisasi tentang konsep syariah itu sendiri.
2.	Adanya pendatang baru.
Pendatang baru dapat datang dari mana saja yang dapat menghambat perkembangan asuransi syariah usaha tani padi. Pendatang baru ini dapat berupa pinjaman modal dari pihak lain yang secara cepat dapat diterima dananya oleh petani tanpa melalui prosedur yang panjang.
3.	Pasar masih sangat luas.
Pasar masih sangat luas menjadikan asuransi minim menjadi pilihan di masyarakat.
4.	Asumsi petani bahwa asuransi haram.
Sebagian petani di Aceh Besar masih berasumsi bahwa asuransi usaha tani padi merupakan produk haram yang mengandung maysir (judi) dan ketidakjelasan di dalamnya. Ini menjadi ancaman bagi perkembangan asurasi syariah usaha tani padi sehingga sosialisasi tentang ilmu asuransi syariah juga harus dilakukan agar petani mengetahui kehalalan asuransi ini.

Matrik IFAS (Internal Factor Analysis Summary)
Matriks IFAS dalam penelitian ini yaitu menyimpulkan faktor-faktor internal untuk menilai kekuatan dan kelemahan Asuransi Syariah Usaha Tani Padi di Kabupaten Aceh Besar. Secara jelas dan ringkas dapat dilihat pada tabel 4 berikut:

Tabel 4. Matrik IFAS
No	Faktor Internal	Bobot	Rating	Bobot x Rating	
Kekuatan (Strenght)	
1	Adanya Qanun Aceh yang mengatur LKS dan Perlindungan Petani	0,17	4	0,68	
2	Akad yang digunakan asuransi syariah usaha tani padi yaitu akad tabarru’(tolong menolong) dan akad wakalah bil ujrah (mewakilkan)	0,12	3	0,36	
 3	Dukungan pemerintah terhadap implementasi asuransi syariah usaha tani padi	0,15	4	0,6	
4	Perusahaan Jasindo Syariah merupakan BUMN terbesar yang bergerak di bidang asuransi kerugian	0,05	2	0,1	
Sub Total Kekuatan	0,49		1,42	
Kelemahan (Weakness)	
1	Asuransi Syariah Usaha Tani Padi sebagai produk baru.	0,10	3	0,3	
2	Kurangnya minat petani dalam berasuransi.	0,13	4	0,52	
3	Belum ada regulasi syariah yang khusus tentang Asuransi Syariah Usaha Tani Padi.	0,15	3	0,45	
4	Kurangnya sosialisasi tentang asuransi syariah usaha tani padi	0,13	3	0,39	
Sub Total Kelemahan	0,51		1,66	
Total	1,00		3,08	
Sumber: Data Diolah, 2022

Hasil analisis data yang diperoleh dari tabel 4.1 diatas, maka dapat dilihat bahwa total skor perkalian antara bobot dan rating untuk faktor kekuatan adalah 1,42. Sedangkan hasil total skor perkalian antara bobot dan rating untuk kelemahan adalah 1,66. Selisih antara keduanya yaitu kekuatan-kelemahan (1,42 – 1,66 = - 0,24). Kemudian untuk hasil rata-rata tertimbang dari analisis perhitungan diatas menunjukan yaitu angka 3,08 yang mengindikasikan bahwa posisi internal perusahaan kuat. Maka dapat di simpulkan bahwa Asuransi syariah usaha tani padi memiliki kekuatan yang lebih signifikan dari kelemahan sehingga hal ini dapat di manfaatkan oleh pemerintah Aceh untuk terus mengembangkan asuransi syariah usaha tani padi di Aceh. Dengan memanfaatkan kekuatan yang dimiliki dan meminimalisir kelemahan yang akan di hadapi maka program ini dapat dijalankan dan berkembang dengan baik.

Matrik EFAS (Eksternal Fakctor Summary)
Matriks EFAS dalam penelitian ini menyimpulkan faktor-faktor eksternal untuk menilai besarnya peluang dan ancaman bagi asuransi syariah usaha tani padi di Aceh Besar. Secara jelas dan ringkas dapat dilihat pada tabel 4.2 berikut:

Tabel 5. Matriks EFAS
No	Faktor Eksternal	Bobot	Rating	Bobot x Rating	
  Peluang (Opportunity)	
1	Minatnya masyarakat terhadap ekonomi syariah	0,15	4	0,60	
2	Mayoritas penduduk Aceh Muslim	0,19	4	0,76	
3	Perubahan Iklim	0,10	3	0,30	
4	Potensi industri keuangan berbasis syariah masih sangat besar	0,13	3	0,39	
Sub Total Peluang	0,57		2,05	
Ancaman (Threat)	
1	Kurangnya pengetahuan petani tentang konsep syariah	0,12	2	0,24	
2	Adanya pendatang baru	0,08	2	0,16	
3	Pasar masih sangat luas	0,13	3	0,39	
4	Asumsi petani bahwa asuransi haram	0,10	2	0,20	
Sub Total Ancaman	0,43		0,99	
Total	1,00		3,04	
Sumber: Data Diolah, 2022.

Dari hasil analisis data yang diperoleh dari tabel 4.2 diatas, maka dapat dilihat bahwa total skor perkalian antara bobot dan rating untuk faktor peluang adalah 2,05. Sedangkan hasil total skor perkalian antara bobot dan rating untuk ancaman adalah 0,99. Selisih antara keduanya yaitu peluang-ancaman (2,05 - 0,99 = 1,06). Kemudian untuk hasil rata-rata tertimbang dari analisis perhitungan diatas menunjukan yaitu angka 3,04 yang mengindikasikan bahwa asuransi syariah usaha tani padi memanfaatkan peluang dan ancaman yang ada. Maka dapat di simpulkan bahwa asuransi syariah usaha tani padi memiliki peluang yang baik di antara ancaman yang ada. Dengan memanfaatkan peluang dengan strategi yang baik maka ancaman dapat di hindari.

KESIMPULAN
Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan oleh penulis tentang Potensi Pengembangan Asuransi Syariah Usaha Tani Padi di Aceh Besar dengan menggunakan pendekatan analisis SWOT, serta hasil yang diperoleh yang telah di deskripsikan pada bab sebelumnya, maka dapat penulis simpulkan bahwa pengembangan asuransi syariah usaha tani padi di Aceh Besar berada pada kuadran III dan strategi yang diterapkan dan di manfaatkan yaitu Strategi WO. Strategi tersebut yaitu; 1) Meningkatkan kegiatan sosialisasi asuransi syariah usaha tani padi kepada masyarakat untuk menambah minat petani dalam berasuransi, 2) Pemerintah perlu membuat peraturan khusus yang mengatur asuransi syariah usaha tani padi.

REFERENCES
Anwar, K. (2007). Asuransi Syariah, Halal & Maslahat. Solo: Tiga Serangkai.
Berutu, A. G. (2020). Formalitas Syariat Islam Aceh dalam Tatanan Politik Nasional. Jawa Tengah: CV. Pena Persada.
Fatimah, F. N. (2016). Teknik Analisis SWOT: Pedoman Menyusun Strategi yang Efektif & Efesien Serta Cara Mengelola Kekuatan dan Ancaman. Yogyakarta: Quadrant.
Muhammad. (2019). Sistem Keuangan Islam Prinsip dan Operasionalnya di Indonesia. Depok: Rajawali Pers.
Menteri Pertanian. (2021). Pedoman Bantuan Premi Asuransi Usaha Tani Padi (AUTP) Tahun Anggaran 2021. Jakarta: Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian.
Palupi, T. (2021). Tinjauan Hukum Ekonomi Syariah Terhadap Praktik Asuransi Usaha Tani Padi (AUTP) di PT Asuransi Jasindo Cabang Purwokerto. Purwoketo: Fakultas Syariah.
Pemerintah Indonesia. (2001). Undang-undang republik Indonesia nomor 18 tahun 2001 tentang otonomi khusus bagi provinsi nanggroe aceh darussalam. Jakarta: Lembaran negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 114.
Penulis. (2015, oktober 22). Pengujian Qanun Aceh No. 6 Tahun 2014 Tentang Hukum Jinayat. Retrieved desember 20, 2021, from Institute for criminal justice reform: https:icjr.or.id/pengujian-qanun-aceh-no-6-tahun-2014-hukum-jinayat
Sianturi, D. Y. (2020). Analisis Sikap Dan Kepuasan Petani Terhadap Atribut Asuransi Usaha Tani Padi Di Desa Kota Datar Kecamatan Hamparan Perak Kabupaten Deli Serdang. Fakultas Pertanian, 6.
Soemitra, A. (2007). Bank Dan Lembaga Keuangan Syariah. Jakarta: Kencana.
Sugiono. (2018). Metode Penelitian Pendidikan: Pendekatan Kauntitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Tamaras, C. T. (2019). Analisis persepsi petani terhadapa program asuransi usaha tani padi (AUTP) dalam mewujudkan kedaulatan pangan nasional.
Wijayanti, H. (2019). Panduan Analisis SWOT: Untuk Kesuksesan Bisnis. Yogyakarta: Quadrant.
Zairi, M. B. (2020). Mentan Sayhrul Yasin Kembali panen padi di Aceh Besar. Retrieved oktober 29, 2021, from Serambinews: https://m.tribunnews.com/amp/kilaskementerian/2020/09/30/menteri-pertanian-panen-padi-di-aceh-besar